平流層科技計劃是為促進平流層環(huán)境保護與研究，進一步加強對平流層環(huán)境保護與研究的國際合作，加強全球氣候變化和人類活動影響分析，國際氣候變化科學(xué)委員會于2015年4月決定實施平流層科技計劃(NGCP),該計劃由中國氣象局牽頭，國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心和平流層物理與化學(xué)國家重點實驗室等機構(gòu)參與。國際氣候變化科學(xué)委員會(ICSU)在平流層物理科學(xué)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗和理論基礎(chǔ)。自2016年1月1日起，全球氣候變化科學(xué)委員會將不再批準(zhǔn)新的項目。新的項目與以前相比，項目名稱改為“平流層科技版”或“氣候環(huán)境科研計劃”。本計劃旨在通過多學(xué)科綜合研究和國際合作攻關(guān)等方式提出全新的“平流層科技”主題概念，包括基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)研究方法以及新材料、新技術(shù)等。本計劃將主要聚焦于平流層氣候環(huán)境與人類活動影響分析與評價，為加強與國際間交流與合作指明方向和努力的方向，提高在國際氣象科研中的影響力。本計劃內(nèi)容適用于開展對上述主題領(lǐng)域相關(guān)課題研究的國家、國際組織或非政府機構(gòu)等。

平流層科技計劃

平流層是地球表面（也稱地面）上最為上層的大氣層，也是地球上最濕潤最干燥的大氣層，由于它受海洋和大氣環(huán)流影響較大，所以平流層也被稱為“海洋世界”一般分為平流層(0~10 km)、平流層(10~20 km)以及平流層(20~30 km)三個不同的層次。平流層由南向北可分為兩個層面。一個層面為地球表面最干燥的平流層(0~10 km);另一個層面為平流層(20~30 km)。平流層由下而上可分為上平流層約800~1500米，下平流層約500~1000米，中平流層約1000~1500米，上平流層大約30 km。平流層的平均高度是在氣候模式所能達到的范圍內(nèi)，一般情況下為20~30 km。平流層是一個非常特殊的環(huán)境層，它既是大氣中熱量和水分的主要蓄積地，也是地球上氣候系統(tǒng)的主要變化點，也是地球上對大氣最敏感而又最為復(fù)雜的一層大氣層（通常被稱為“冰帽”）。因此從長遠來看，對平流層環(huán)境變化有著非常重要的影響。

平流層科技計劃

1.平流層物理結(jié)構(gòu)與變化機理：通過深入分析平流層結(jié)構(gòu)與演化，闡明其對全球氣候變化的影響，評估平流層物理機制，揭示其與人類活動的相互作用機制，為相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。2.平流層物理特征與演化：建立模型，解析平流層結(jié)構(gòu)與變化機理；利用數(shù)值模式和觀測資料分析平流層物理參數(shù)的變化特征；研究平流層結(jié)構(gòu)對人類活動的影響；開發(fā)基于模型的定量評估技術(shù)；探討平流層新一代氣候模型的開發(fā)利用。3.平流層環(huán)境監(jiān)測與評估：建立和完善平流層環(huán)境監(jiān)測能力，提高觀測數(shù)據(jù)的質(zhì)量；探索平流層環(huán)境變化特征及其對氣候變化的影響分析；開展氣候變化影響與預(yù)防、適應(yīng)、評估等相關(guān)研究；探索平流層生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性的影響規(guī)律。4.平流層健康評估：研究平流層健康狀況與人類健康之間關(guān)系；探討平流層健康狀況與氣候變化之間的相互關(guān)系。

在全球變暖背景下，平流層環(huán)境變化顯著，平流層環(huán)境質(zhì)量下降是不爭的事實，而人口膨脹、交通運輸、氣候變化和水資源的開發(fā)利用等也在影響平流層的氣候和環(huán)境。本計劃的目的是加強平流層環(huán)境與人類活動影響的科學(xué)研究，使全球變暖與人類活動影響研究更加深入和科學(xué)，從而更好地服務(wù)于氣候變化與環(huán)境保護工作。在平流層科學(xué)問題上，要注意系統(tǒng)梳理分析人類活動對全球的影響；在環(huán)境保護問題上要考慮到人類活動對生態(tài)系統(tǒng)、全球氣候和環(huán)境過程的影響等方面。本計劃重點關(guān)注平流層地球物理、大氣物理和環(huán)境科學(xué)研究的重點方向：一是海洋環(huán)境系統(tǒng)的演變是全球變暖的主要機制之一；二是平流層科學(xué)問題需要在全球變暖背景下解決。本計劃側(cè)重對陸地海洋系統(tǒng)及近海的觀測、研究，通過對海洋溫度、海氣相互作用、化學(xué)組成、海洋熱流等多個方面的基礎(chǔ)研究，從氣候變化的角度理解海洋和陸地之間的相互關(guān)系及氣候變化影響人類活動規(guī)律。本計劃注重海洋大氣監(jiān)測問題，研究海洋大氣環(huán)流、氣溶膠對氣候環(huán)境的影響機制，同時注重陸地大氣與海洋生態(tài)系統(tǒng)相聯(lián)系的過程性科學(xué)研究，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護提供技術(shù)支撐。

NGCP的資助經(jīng)費為600萬美元，主要用于項目研究經(jīng)費和支持人員的培訓(xùn)費用。其中，直接費用為150萬美元，由項目承擔(dān)。NGCP作為氣候變化與人類活動國際科學(xué)委員會(ICSU)于2013年12月設(shè)立的合作項目基金，由 ICSU在過去5年共提供1500萬美元資助。具體安排如下：(1)直接費用:1000萬美元在 NGCP的直接費用中，包括200萬美元在 ICSU設(shè)立的合作項目基金中、200萬美元在中國氣象局設(shè)立的合作伙伴基金中以及其他來自與研究任務(wù)相關(guān)的非財務(wù)資助支出中解決。根據(jù)中國氣象局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)國家科技計劃項目資金管理辦法的通知》（國科發(fā)資金〔2014〕172號）的規(guī)定，科研預(yù)算管理辦法中規(guī)定的直接費用中的80%計入直接費用。(2)科學(xué)與技術(shù)類:100萬美元在 NGCP的科學(xué)與技術(shù)類資金中納入項目經(jīng)費，用于對該主題領(lǐng)域科研和技術(shù)發(fā)展所提供的支持獎勵以及開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流所需的現(xiàn)場試驗支持。(3)其他類:50萬美元在 NGCP的科學(xué)與技術(shù)類經(jīng)費中扣除其中的80%計入資助人員的培訓(xùn)費用，用于參加相關(guān)主題科研活動所需的設(shè)備購置支出等。通過上述方式共需承擔(dān)間接費用為650萬美元，并通過組織國際合作交流以提高其在該主題領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力。

本計劃項目由中國氣象局、國際地球系統(tǒng)科學(xué)聯(lián)合會、國際可持續(xù)發(fā)展基金及世界自然基金會(WWF)等開展管理。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議負責(zé)制定研究計劃，中國氣象局和 WWF將根據(jù)合作需求共同提供經(jīng)費支持，負責(zé)管理，協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。國際地球系統(tǒng)科學(xué)聯(lián)合會將支持本項目的國際合作研究，參與 ICSU或 FTINA大會，并向聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議推薦具有代表性的國際合作科研項目。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會將對項目支持資金使用進行監(jiān)督指導(dǎo)。世界自然基金會(WWF)、地球系統(tǒng)科學(xué)聯(lián)合會(MSC)和聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部(UNEP)負責(zé)實施和監(jiān)督本項目。除 ICSU和 FTINA外，其他參與該計劃的國際組織均可委托發(fā)展中國家組織管理。世界自然基金會與國家海洋局共同參與全球氣象科學(xué)研究計劃專項課題管理工作。中國氣象局負責(zé)本計劃及后續(xù)項目開展的相關(guān)工作，包括指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理與監(jiān)督等環(huán)節(jié)；國家海洋局和其他參與機構(gòu)將為本計劃提供必要的支持和協(xié)助。

獎勵辦法由 NGCP專家組制定，每兩年評選一次。評審結(jié)果經(jīng)委員會審定后，獎勵給入選者，作為 NGCP研究經(jīng)費中給予經(jīng)費資助的依據(jù)。項目經(jīng)費中由參加方出資的科研經(jīng)費，按照一定比例直接撥付至參與方；通過申請的經(jīng)費項目必須嚴格執(zhí)行資助方案及相關(guān)規(guī)定。項目經(jīng)費在完成項目任務(wù)后全部用于項目的開展投入、相關(guān)經(jīng)費開支、對該項目科學(xué)研究進程產(chǎn)生實際價值者，可作為其他相關(guān)人員的獎勵經(jīng)費。個人獎勵經(jīng)費將按照個人申報、單位審批、部門審核和專項評審相結(jié)合的方式確定，由個人自行決定所獲獎勵資金數(shù)額。個人獎勵金額不超過個人申報經(jīng)費的10%,最高不超過30萬元人民幣；單位獎勵金額不超過個人申報經(jīng)費的50%,最高不超過10萬元人民幣；單位獎勵金額不得超過個人申報經(jīng)費的10%,最高不超過10萬元人民幣。鼓勵申報人與資助單位或其他相關(guān)機構(gòu)開展合作研究并進行深入分析，為實現(xiàn)平流層科技主題概念在國際上的廣泛傳播貢獻力量。