國家預(yù)算收入是國家通過國家預(yù)算集中用于保證其職能實現(xiàn)的財政資金。國家預(yù)算收入主要是以價值形式表現(xiàn)的社會產(chǎn)品，是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者為社會創(chuàng)造的社會產(chǎn)品和國民收入在全民所有制為主體的國民經(jīng)濟(jì)中，主要是國有企業(yè)創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品。它是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和興辦各項事業(yè)的主要財政保障。

國家預(yù)算收入

國家預(yù)算收入作為國家集中的一部分，是社會產(chǎn)品的價值，其來源不外乎c、v、m三部分。從中國的實際情況來看，國民收入(v+m)尤其是剩余產(chǎn)品的價值(m)是預(yù)算收入的主要來源。各國在參與剩余產(chǎn)品價值分配時，通常采取不同的收入形式，體現(xiàn)不同的分配關(guān)系。為了適應(yīng)預(yù)算管理的需要，有利于預(yù)算收入結(jié)構(gòu)的分析，有利于對國民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行更深入的分析、各種經(jīng)濟(jì)成分和各種收入形式對預(yù)算收入的影響，揭示預(yù)算收入增長的特點和趨勢，尋求增加預(yù)算收入的途徑，需要對預(yù)算收入進(jìn)行分類。中國 美國的預(yù)算收入主要有以下幾種分類方法。

一)現(xiàn)行國家預(yù)算收入科目的分類方法

這是一種滿足預(yù)算管理需要的方法，既考慮了收入的形式，又考慮了收入管理機(jī)關(guān)的分工。

二)按經(jīng)濟(jì)成份分類

目前，中國 我國的經(jīng)濟(jì)是多種經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要是全民所有制和集體所有制。這必然會反映在預(yù)算收入中。中國 美國的預(yù)算收入按經(jīng)濟(jì)成分分類，包括：全民所有制經(jīng)濟(jì)的收入、集體所有制經(jīng)濟(jì)收入、私營經(jīng)濟(jì)的收入、個體經(jīng)濟(jì)的收入、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的收入等。

三)按經(jīng)濟(jì)部門分類

中國 ■預(yù)算收入主要來自物質(zhì)生產(chǎn)部門，包括：工業(yè)部門收入、農(nóng)業(yè)部門收人、商業(yè)部門收入、交通部門收入、建筑部門和其他部門的收入等。

四)根據(jù)雙重預(yù)算分類的要求

自1992年以來，中國 美國的預(yù)算從單一預(yù)算變成了雙重預(yù)算。根據(jù)雙重預(yù)算的要求，中國 美國的預(yù)算收入可以分為政府公共預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入。政府公共預(yù)算收入主要包括：各項稅收收入、國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金收入、非生產(chǎn)性企業(yè)的其他損益補貼等；建設(shè)性預(yù)算的收入包括：將經(jīng)常預(yù)算余額轉(zhuǎn)入收入、專項建設(shè)性收人、生產(chǎn)性企業(yè)虧損補貼等。除了上述分類方法，《預(yù)算法》還將預(yù)算收入分為：稅收收入、按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益、特殊收入和其他收入。

國家預(yù)算收入的執(zhí)行由財政部門負(fù)責(zé)、稅務(wù)部門和國庫負(fù)責(zé)組織，根據(jù)各項預(yù)算收入的性質(zhì)和征收方式，分別由財政部門和專職收入主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織管理和征收。

財政部門在組織預(yù)算收入時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策、法規(guī)，收取所有應(yīng)收的收入。所有應(yīng)上繳的款項必須按時足額入庫，財務(wù)部門有權(quán)通知銀行扣繳。要嚴(yán)格限制“偷稅漏稅挪用和截留應(yīng)納稅款、利潤，亂攤成本，亂壓榨企業(yè)利潤”等問題。各地區(qū)和部門、未經(jīng)政府批準(zhǔn)，企業(yè)不得超越稅收管理權(quán)限，擅自提高收入提成比例擴(kuò)大成本費用范圍增加地方附加項目和自行減稅、退稅、免稅。

為了積極組織預(yù)算收入，政府根據(jù)各種收入的不同性質(zhì)設(shè)立了收入征收機(jī)構(gòu)。如工商各稅、農(nóng)牧業(yè)稅和鹽稅由稅務(wù)部門征收繳納；各種行政收費、罰沒收入、公產(chǎn)收入、雜項收入由財務(wù)部門收取。

國庫應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，區(qū)分收到的預(yù)算收入的預(yù)算級次，逐級劃分、報解。屬于中央預(yù)算的收入將逐級上報中央國庫，增加中央國庫存款；屬于地方預(yù)算收入的，報同級地方國庫，增加同級地方國庫存款；屬于中央和地方的分成收入，按照財政部決定的留解比例分別報中央國庫和地方國庫，相應(yīng)增加各自財政國庫存款。

預(yù)算收入執(zhí)行的一個重要環(huán)節(jié)是嚴(yán)格控制日常收入的進(jìn)度。國庫、稅務(wù)部門、國有企業(yè)、下級海關(guān)和財政部門等，應(yīng)按規(guī)定，按十天，或按月計算、每季度向相關(guān)預(yù)算管理部門提供收入計劃完成情況的報告和分析表。因此，在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算管理部門應(yīng)充分利用其信息靈通反饋及時的有利條件，堅持旬計劃、按月、每季度掌握收入進(jìn)度，檢查分析計劃完成情況，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證預(yù)算收入計劃的完成。

國家預(yù)算收入作為社會產(chǎn)品價值的一部分，在國家獲得預(yù)算收入的同時，改變了社會成員在社會產(chǎn)品中的份額。因此，預(yù)算收入具有很強(qiáng)的政策性、涉及面廣。為了正確安排預(yù)算收入規(guī)模，處理好國家和各支付單位的關(guān)系、個人的分配關(guān)系，在安排預(yù)算收入時，必須遵守以下原則。

一)發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大財源的原則

這個原則是由金融和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系決定的。通過國家預(yù)算安排的收入是國民經(jīng)濟(jì)各部門創(chuàng)造的社會產(chǎn)品作為國民收入的一部分，預(yù)算收入的增長取決于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)算收入就會成為無源之水。增加預(yù)算收入有兩種選擇一是增加企業(yè)和個人的稅負(fù)；二是培育和發(fā)展財源。中國正處于經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，從一個相對穩(wěn)定的國家和企業(yè)、為了調(diào)動企業(yè)和員工的積極性，個人的分配關(guān)系不應(yīng)增加企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)理想的方法是培養(yǎng)和開發(fā)金融資源。因此，我們必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，在堅持公有制主體地位的同時采取正確的政策、繼續(xù)促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展的措施。這樣才能改變目前財力基礎(chǔ)狹窄，預(yù)算收入主要來源于某一經(jīng)濟(jì)部門和某一所有制的不合理狀況，使國家預(yù)算收入與國民生產(chǎn)總值或國民收入同步增長。拓寬金融資源的關(guān)鍵是如何提高中國的金融效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益，必須增強(qiáng)企業(yè)特別是作為經(jīng)濟(jì)基本單位的大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力。同時，從具體工作中，財務(wù)干部要克服單純的財務(wù)觀點，樹立正確的經(jīng)濟(jì)觀點該支持的生產(chǎn)要積極支持，該解決的問題要及時積極解決。只有這樣，我們才能搞活經(jīng)濟(jì)，開辟財源，取得工作的主動權(quán)。

二)兼顧國家、企業(yè)和個人利益原則

安排預(yù)算收入必然涉及國家、企業(yè)、如何處理職工利益。國家代表整體利益和人民的長遠(yuǎn)利益，必須有足夠的收入滿足國家重點建設(shè)的需要，否則就無法組織社會化大生產(chǎn)，而國家預(yù)算收入的增長必須依靠企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)力的高低關(guān)系到勞動者個人的生產(chǎn)積極性。因此，在安排國家預(yù)算收入時，要十分注意調(diào)節(jié)國家和企業(yè)、國家和職工個人的分配關(guān)系要兼顧三者的利益，在保證國家不可或缺的預(yù)算收入后，盡可能兼顧企業(yè)和個人的利益。

三)積極可靠穩(wěn)定增長的原則

預(yù)算收入的數(shù)額是安排預(yù)算支出的基礎(chǔ)因此，在安排預(yù)算收入時，必須積極可靠，不得隱瞞、無計算依據(jù)不得設(shè)置虛列“積極性”，以前年度的一次性收入不得作為經(jīng)常性收入列入計劃年度預(yù)算。同時，要確保預(yù)算收入的穩(wěn)定增長，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供財政保障。